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东营广饶:建好管好用好公益性公墓

在广饶县稻庄镇南塔村村郊公益性公墓,一排排墓穴整齐划一,墓碑统一石材、规格和样式,采用卧式石碑,两旁栽种着一棵棵笔直的翠松,庄严而肃穆。“这样的墓地以前只在电影里才能看到,现在俺村也有了,先人长眠于此,我们晚辈心里安生。”南塔村党支部委员武广庆说道。

南塔村是个大村庄,人口超过2000人,村南和村西各有一处散埋坟地,去年,该村多方筹资30多万元,建设了一处公益性公墓,引导村民实行节地生态葬,一期建设双墓穴300个,并规划配套道路、停车场、高清监控等设施。公墓投用后,全面取缔了传统土葬,三代以内的逝者全部迁入公墓,腾空土地60亩。“公益性墓地建设不仅节约了村里的几十亩土地资源,复垦之后可以增加村集体收入,而且村里之前的讲排面、攀比风也随之消失了。”武广庆说。党史学习教育以来,南塔村紧抓“我为群众办实事”实践活动,将移风易俗、厚养薄葬、丧事简办纳入村规民约,让新时代文明新风进一步深入人心。

公益性公墓具有公益、生态、惠民特点,让群众不再为“身后事”忧心。广饶县创新工作理念,坚持因地制宜、公益便民原则,“建、管、用”三措并举,着力提升公益性公墓服务供给。截至目前,全县建成县级城市公益性公墓1处、村级公益性公墓336处、骨灰堂6处,有29个村实行深埋不留坟头的节地生态安葬方式,共节约土地2000余亩,节地生态安葬率达75%。

党史学习教育开展以来,广饶县把公益性公墓建设列入年度惠民实事工程来抓,建立“政府领导、民政牵头、部门协作”的工作机制。通过“典型引领、试点先行、现场感受”等措施,提高村级公益性公墓建设积极性。组织镇街分管领导、村干部、村民代表赴外地学习公墓建设先进经验,直观了解公墓建设的好处。在公墓建设初期,各镇街分别建设1—2处公益性公墓样板,通过组织村民参观、村干部宣讲、党员群众走访等形式,引导群众树立集中安葬理念。同时,将移风易俗、殡葬改革内容写入村规民约,倡导厚养礼葬、从简治丧的文明新风。通过“向上争取一块、镇街奖补一块、村集体自筹一块、社会捐助一块”的方式,多渠道解决资金难题,激发各村工作动力。其中,各镇街对按标准建设公墓并通过验收的村,给予每个墓穴200元至500元补贴,对按时开工建设的村分别给予2000元至5000元不等的奖励,对散埋乱葬达到治理标准的每个给予300元至500元补贴,对坟头缩减、墓碑矮化达到标准的每个给予30元至50元补贴。

从严从实入手,制定完善严谨高效的管理办法,提高公益性公墓为民服务水平。县级殡葬管理所成立专门的公益性公墓管理机构,安排3名工作人员专职负责全县公益性公墓管理工作。镇级明确镇街民政部门承担公益性公墓管理的主体责任,由专人负责公墓管理的监督和指导。村级确定1—2名专业管护人员,签订管护协议,负责公墓卫生、绿化、祭扫等工作,做好公墓日常管理维护。出台《城市公益性公墓管理办法》等规范性文件,指导各村居出台公墓管理章程,明确规范安葬范围、安葬程序、管理标准等。安葬墓位严格按顺序依次安放,并向群众公开,禁止随意挑选。同时,为群众提供免费刻碑服务,统一碑文格式、字体、字号、颜色等。符合土地条件的拟建村实行多部门联审联批,严格把控公墓建设规模,统一规划墓穴建设面积,确保公墓建设符合实际需求。

因地制宜,加强引导,强化监管,确保公益性公墓安全、规范、有序使用。人口少且相临近的村鼓励建设联村公墓;无殡葬用地的村鼓励建设骨灰堂等安放设施;对宗族观念深、地少人多的村鼓励采取深埋不留坟头安葬方式。同时,对选择树葬、海葬等节地生态安葬的,每位奖励500元。县殡葬管理所为老墓迁移的群众提供低价位骨灰盒。按照分层分级的原则,采取镇、村自查,县级抽查的方式,加强后续管理。每月5日定期对死亡人员安葬情况进行抽查,对已建公墓未按规定安葬的,取消丧葬补贴发放。鼓励有条件的村在墓区安装监控设备,所有公益性公墓均采取安全保障四项措施,即设专职巡查员、配备灭火器、悬挂文明祭祀标语、现场发放倡议书。在清明节、中元节、春节等重要节点,组织志愿者对祭扫车辆、群众进行疏导,确保群众安全祭扫。公墓管理员每月定期巡查维护,保持墓区环境秩序和设施完整,推动公墓管理常态化、长效化。(谭芳 耿艳玲)

来源:人民网-山东频道