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骨灰盒寄存架厂家了解到，近日，海州区新南街道86岁的王大爷因病去世，令家属没想到的是，他们在市殡仪馆内享受了一系列殡葬惠民优惠服务后，只用了不足300元就办理完了丧事。

据了解，连云港市市区从2014年1月1日起至今，实施惠民殡葬政策5年多以来，共为10000余户逝者家属免除各类基本殡葬费用近1200万元。

市殡仪馆有关负责人介绍，连云港市殡葬惠民政策覆盖市区11类人群。

这11类人群包括：当月享受城乡居民低保待遇的人员、农村五保供养对象、城市“三无”人员(含孤儿)、无固定收入且享受重度残疾生活救助金人员、无固定收入且享受民政部门抚恤的残疾军人、享受民政部门抚恤的烈士遗属和因公牺牲军人遗属及病故军人遗属、享受民政部门定期生活补助金的在乡复员军人、享受民政部门定期生活补助金的参战涉核人员、带病回乡退伍军人、无丧葬补助费的城乡居民、公安机关运送并开具证明的无名尸体。

自2014年1月1日起，我市市区正式颁布施行殡葬惠民政策，市区11类人群在市殡仪馆办理火化事宜可以免除殡葬基本服务项目费用。

时至今日，此项政策已在我市实施了一年，我市已在市殡仪馆设立了殡葬惠民政策申请、受理、审核、批准的绿色通道，统计数字显示，在这一年中，此政策在市区的受益率已经达到了40%。

此项政策设置的免费项目包括普通车遗体接运费、冷藏柜遗体存放费、遗体消毒费、普通炉遗体火化费360元、骨灰盒费和中告别厅费，最高免费限额为1325元/具，据实结算，超出自理，市殡仪馆被指定为此项政策执行的主要机构。

笔者日前从市殡仪馆了解到，殡葬惠民政策颁布实施后的5年时间里，市区约有10000余户丧属在市殡仪馆享受到了此项政策的照顾，政策受益率达到30%，平均每户丧属享受到的免费额度在1300多元。

市殡仪馆在接待大厅设置了政策受理绿色通道，馆方建立了居民基本殡葬服务档案及信息录入系统，并和市财政、人社等部门进行了联网。

一旦丧属提出享受政策的申请，馆方可以通过网络对丧属提供的各种证明材料进行实时审核，符合享受政策条件的丧属一般可在几分钟内获得审批，并立即减免相关费用。

据了解，为了使此项政策更好地惠及百姓，市民政部门常年对市殡仪馆开展政策落实的业务指导和监督，市财政部门确保补助资金及时落实到位，市殡仪馆还加强了工作人员教育培训和行风建设。

目前，民政、财政部门已建立联合督查制度，严格殡葬基本服务费用的审核管理，定期监察指导，发现问题及时纠正，以实实在在的举措减轻群众丧葬负担，促进公共服务均等化。

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骨灰盒寄存架厂家了解到，12月16日 “从遗体接待到业务洽谈再到出殡、火化、安葬，全过程有专人接待一对一服务，各项流程、收费全公示一目了然，各环节工作人员都签字留痕责任可追溯，这样贴心、公开、规范的殡葬服务让我们逝者家属很放心……”

日前在哈尔滨市天河园殡仪馆采访时，在《哈市殡葬所服务回访单》上看到的一位逝者家属的留言，简短几句话折射出哈尔滨市殡葬行业在整改过程中的变化。

针对省、市巡察工作中发现的殡葬行业收费高、管理乱等问题，哈尔滨市民政部门不回避、不推诿，直面痛点，迅速检视问题、剖析原因、制定措施，立即整改。

通过调整收费价格、优化殡葬服务、加强行业监管等一系列举措，力促殡葬行业规范健康发展，解百姓“后事”之忧。

调价格体现民生关怀

在哈尔滨市殡葬服务中心东华苑，殡葬用品销售展示区域内新近设置的一则“惠民公告”十分醒目：“按相关规定，部分殡葬用品价格下调，让利于民。”

东华苑主任杨红伟告诉记者，价格的调整惠民得力于此次整改。

“不仅是殡葬用品，告别厅、鲜花台等使用、租用费用也大幅下调，而且接灵、推灵等一些环节的收费更是彻底取消。”杨红伟告诉记者，粗略算一笔账，价格调整以来，为每个丧户平均节省费用近千元。

“针对巡察工作中提出的殡葬行业收费高问题，我们采取取消部分收费项目、下调部分项目收费、深入落实殡葬惠民政策三项措施进行整改。”

哈尔滨市殡葬事务管理所党委书记徐广梅告诉记者，哈市民政局为减轻群众丧葬负担，相继取消了礼宾接灵费、礼宾护送费、遗体火化骨灰送达费、灵车鲜花租用费、遗体入炉前鲜花摆铺费、遗体消毒费6项服务的收费。

同时，对东华苑、西华苑、天河园殡仪馆、松北殡仪服务中心的告别台鲜花租用费、告别厅使用费、礼宾抬灵等费用均进行了下调。

“根据巡察过程中反馈的搭车收费问题，我们还在东华苑、西华苑分别开设一间不摆放鲜花的告别厅，供群众自愿选择。”徐广梅说。

为体现民生关怀，哈市殡葬部门还在各殡仪场所继续推行“千元以下办丧事”基本服务项目，开设窗口专门接待有实际经济困难的普通家庭办丧事，设计不超过千元的殡葬基本服务项目。

继续推行市区重点救助对象基本殡葬服务零收费，凡具有哈市常住户籍（不含呼兰区、阿城区）的市区内城乡低保对象、重点优抚对象、五保供养对象、重度残疾人和“三无”人员。

免收市区遗体运送费、遗体冷藏费、火化费、普通纸棺费、告别厅休息室使用费，让困难群众体会到党和政府的民生关怀，真正做到了让每一位逝者有尊严地离开。

六公开服务透明规范

在东华苑接待大厅，服务流程、收费项目、服务价格等不仅在醒目的位置进行公示，而且墙上悬挂的显示屏更是将告别厅、守灵居的使用情况清晰展示。

在洽谈室内，同时设置两台电脑，逝者家属与工作人员同时登录哈尔滨殡葬信息管理系统，对各项殡葬服务内容、收费同步浏览、点单。

“没有找熟人就直接来办理丧葬事宜，之前有些担心遇到价格不透明，或者人为设卡、消费不清的难题。

没想到，这里所有选择都是明码标价，感觉非常透明、放心。”通过点单方式完成殡葬服务选择的市民宋女士说。

事实上，这正是哈市殡葬部门在整改过程中，各窗口单位全面落实服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”制度的一个缩影。

哈市殡葬部门提出，在接待环节，窗口单位要对外公布守灵居使用情况以及守灵居内设备配置和收费标准等，让逝者家属自愿选择。

在告别环节，利用电子显示屏，公开正在告别和等待告别的逝者姓名、告别时间等，解决告别厅内人员拥堵、杂乱无序问题。

在火化环节，按照遗体到达殡仪馆的顺序号依次进炉并登记进炉时间，杜绝随意加塞的问题；在骨灰寄存环节，采取电脑随机选号的方式选择寄存架号，解决暗箱操作的问题。

采访中记者发现，在做到透明、规范服务的同时，各窗口单位还不断对各自服务内容进行梳理、优化，为逝者家属营造良好的治丧环境。

“墓碑已维修完毕，您看一下照片，是否满意？”在皇山公墓管理中心采访时，管理人员与逝者家属就墓碑维修进行反馈时的一幕引起记者的注意。

就是这样一个细微的服务却得到了逝者家属的认可。“以往对墓碑进行维修后，对于逝者家属没有任何反馈。

在整改过程中，我们在包括墓碑维修等很多服务环节都建立起了沟通、反馈以及回访机制，让逝者家属感受到更多人文关怀。”皇山公墓管理中心主任李赞说。

在哈尔滨市天河园殡仪馆，记者看到每一位接待人员手中都持有一张《服务环节责任登记单》从礼宾接灵到款项结算12项服务，每到一个环节都需要相关工作人员签字留痕，并拍照记录发送给主管部门。

殡葬服务结束后，通过《哈市殡葬所服务回访单》让逝者家属对服务进行评价。“一旦回访单出现不满意情况，我们可根据责任登记单进行追溯、追责，让服务更加规范。”哈尔滨市天河园殡仪馆馆长范忠祥说。

强监管根源整治乱象

“感谢您对我们服务的认可，但您给予工作人员的‘小费’我们必须如数退还……”在皇山公墓管理中心，中心党支部书记王景柱正与逝者家属联系退还赠与的“小费”，而这些“小费”是员工如数上缴的。

不仅如此，中心还通过不定期开展巡视、巡察等方式预防工作人员收受红包等问题发生。

据了解，在整治过程中，哈市殡葬部门不断整肃行风纪律，与各下属单位负责人签订了殡葬管理服务整治责任状。

制定出台《哈尔滨市殡葬所职工违纪违规行为处罚办法》，凡吃拿卡要，收受小费的，按“收一退一罚十”处理，扣发绩效工资并调离工作岗位。

同时制定完善了内控管理措施，重新制定《财务业务审核流程》、 《殡葬所财务内部控制制度》，尤其是对管钱、管物的岗位加强监督管理。开展了业务培训和警示教育，对已发生的违纪行为，举一反三，汲取教训。

此外，哈市还对社会从事殡葬服务司仪开展登记备案，从服务流程、工作职责、服务标准、培训考核、服务标识及奖惩措施等方面进行规范。

同时设立监督举报平台，通过“963913”殡葬服务专线，受理家属举报。

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骨灰盒寄存架厂家了解到，通城县的位置很好辨认，名如其地，在湖南、湖北、江西三省的交汇区就是四通八达的通城县。

作为历史上的商贸热土，通城县50多万的人口里，来自湖南、江西的移民占大多数，民间丧葬习俗也主要沿袭自湘赣两地，其中就包括修建“活人墓”。

自2017年拆除“活人墓”开始，通城县殡葬改革也随之展开，9803 座“活人墓”，如今已拆除9590余座。

在11月28日召开的全国殡葬综合改革试点工作座谈会上，通城县殡葬改革经验被作为试点工作优秀案例，向与会者进行了重点介绍。

全县9803 座“活人墓” 专门建在景区良田里

为自己修建“活人墓”在湘赣一带比较流行。比如在通城县当地，民间评判人生成就的标准有两个，养大子女和在60岁左右为自己建一座墓。

当地把这种墓称为“活人墓”。墓穴通常建在风景区，或者自家承包的农田里。墓主人会为自己建好墓穴刻好墓碑，只是在卒年的位置空着。

通城县殡葬改革办公室给新京报记者提供的数字显示，截至2017年，全县就有“活人墓”9803座。

不仅数量大，近年建造“活人墓”的材质还越来越“讲究”，大理石等上好石材代替了早年的红砖，墓址也从乡村良田修进了景区，从远郊修进了城镇，据介绍，修建一座“活人墓”的费用少说也要数万元。

在过去，墓地花费在殡葬费用中只占一小部分。通城县副县长侯红辉告诉记者，“通城人把办丧事称为‘当大事’，经济条件好了，‘当大事’的花费越来越高。

无论城镇还是农村，“当大事”必须搭建灵堂做道场，几天几夜锣鼓不歇，孝歌不停，白衣队伍沿街游行。一场丧事下来，丧家花费少则六七万元，多则十几万元，甚至达到几十万元，群众不堪重负。

针对“当大事”过程中的陈规陋习，2017年5月通城县成立了殡葬改革领导小组，开始对不良殡葬习俗进行专项整治。

德高望重者带头拆墓 改革疏堵结合

体现生死观念的殡葬习俗，往往是一个地域集体人格的集中体现，从众与效仿既是殡葬改革的难点，却也是突破点。

尽管印发了相关制度，制定了“先城区后农村，先党员干部后社保人员，先城市居民后农村居民”的推进方式。

“但是，阻力还是非常大。”湖北通城县民政局副局长，殡葬改革办公室副主任张登攀告诉记者，推行拆除“活人墓”的第一年，不得不请出年逾八十的罗华雄，他是通城县老党员、退休老县长，他的举动具有典型示范作用。

老县长罗华雄在当地德高望重，2017年，殡改初期，他主动拆除自己16年前建在锡山森林公园的“活人墓”。

老县长一拆，清除空墓、绿化造林工作也随之全面展开。据介绍，截至目前，通城县已经清除“活人墓”9590余座。

张登攀告诉记者，“结合拆除工作，民政部门对主动拆除的，按非农与农业户口到县马鞍山公墓购买墓地，分别优惠5000元至7000元，如果是选择所属村级公墓，则完全免费。”

“五老人员”组成红白理事会引导“当大事”

安葬问题处理不好，会直接影响人居环境和土地资源循环利用，尤其是在农村。

据介绍，通城县如今在每个行政村和社区都建立了由当地“五老人员”组成的红白理事会，这种形式在殡葬改革实施过程中起着举足轻重的作用。

“五老人员”是指老村干部、老党员、退休回乡老人、德高望重老人、有影响力老人。乡土社会里的“五老人员”决定着一村一地的民风，特别是在婚丧嫁娶等人生大事上。

针对“当大事”过程中的陈规陋习，“五老人员”的劝说和疏解，对通城县乡村的殡葬改革推进，起到了重大作用。

与此同时，通城县为鼓励村民离世后选择火化方式，制定了相应奖励标准。“我们还规定，村级公墓5年内对所属村民不收费。”

张登攀告诉记者，“只要具有通城县户籍或者在通城县长住一年以上的，凭村或社区证明，就能享受到通城县委、县政府‘五减免一奖励’的惠民政策，核算下来，一场丧事办下来，花费在一万元左右。”

通城人的“当大事”不仅仅是改旧习，更是一项民生事业。“我们今年结合精准扶贫摘帽行动，动员广大村民把有限的收入用于发展经济、改善生活上，制定颁布赡养等方面的规定，大力宣传厚养薄葬，提倡生前尽孝，死后节俭。”

侯红辉告诉记者，“目前殡葬改革仍在稳步推进。近期会结合国土、环境等方面法律法规，对私自买卖土地、私建乱建坟墓的行为进行严厉查处打击。”

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骨灰盒寄存架厂家了解到，11月7号，石羊镇对一批棺木进行集中销毁，扎实推进殡葬改革。

为打破传统的丧葬陋习，顺利推进殡葬改革政策的实施，石羊镇积极开展宣传动员，广大党员干部率先示范，带头移风易俗，大力宣传殡改政策。

各村老党员充分发挥“我是党员，我带头”的引导作用，积极配合，主动上交棺木，在全镇范围内营造浓烈的厚养薄葬、绿色殡葬宣传氛围。

当天，在白石谷村委会硝厂冲村民小组，石羊镇共集中销毁棺木36副，并以每副棺木折价1000元换抵骨灰盒的方式与农户签订了回购单。

下步，石羊镇将按照时间节点，协调加快公益性墓地建设，推进殡葬改革，破千年旧俗，树时代新风，给子孙后代留足更多的发展空间，留下更多的青山绿水。

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